{"id":1190,"date":"2020-02-11T13:26:15","date_gmt":"2020-02-11T12:26:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.osservatoriodiscriminazioni.org\/?p=1190"},"modified":"2020-02-11T13:26:15","modified_gmt":"2020-02-11T12:26:15","slug":"1190","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.osservatoriodiscriminazioni.org\/index.php\/2020\/02\/11\/1190\/","title":{"rendered":"Orientamento sessuale \u2013 Allocazione di un detenuto in sezione protetta – Ufficio di sorveglianza di Spoleto, ordinanza del 18 dicembre 2018, del 29 dicembre 2018"},"content":{"rendered":"

UFFICIO DI SORVEGLIANZA\u00a0 DI SPOLETO<\/strong><\/p>\n

IL MAGISTRATO\u00a0 DI SORVEGLIANZA<\/p>\n

P.M. e difesa,\u00a0\u00a0 la seguente ha pronunciato, a scioglimento della riserva di cui al verbale d’udienza in data 18.12.2018, sentiti<\/p>\n

ORDINA<\/p>\n

Letto il reclamo proposto da XXXX presso la Casa Circondariale di\u00a0 , con il quale l’interessato\u00a0 si duole di essere collocato in\u00a0 ragione del proprio orientamento sessuale omosessuale in una sezione protetta promiscua nella quale non si sente sicuro e non gli viene consentito di svolgere adeguate attivit\u00e0 trattamentali;<\/p>\n

 <\/p>\n

OSSERVA<\/p>\n

XXX nel suo reclamo, ha lamentato di subire come una vessazione il proprio inserimento all’interno di una sezione “protetta” dell’istituto penitenziario , nella quale sono presenti anche detenuti separati dal resto della popolazione ristretta per la particolare tipologia di reati commessi (ad es. sex offenders), ed ha aggiunto di non essere posto in condizione neppure di svolgere sufficienti attivit\u00e0 trattamentali, che in questa sezione non sarebbero adeguatamente previste.<\/p>\n

La Casa Circondariale di\u2026. ha fornito nota, cui \u00e8 allegato un carteggio con il Provveditorato Regionale dell’amministrazione penitenziaria, che conferma l’avvenuto inserimento di XXX all’interno\u00a0\u00a0 della\u00a0 \u00a0sezione\u00a0 \u00a0definita\u00a0 \u00a0come\u00a0 \u00a0“protetti\u00a0\u00a0 –\u00a0\u00a0 \u00a0promiscua”\u00a0 \u00a0in\u00a0 \u00a0ragione dell’orientamento sessuale dall’interessato dichiarato mentre era detenuto presso la Casa Reclusione di \u2026..<\/p>\n

Si\u00a0 aggiunge\u00a0 che\u00a0 lo\u00a0 stesso\u00a0 appare\u00a0 polarizzato,\u00a0 nell’osservazione,\u00a0 sui\u00a0 timori\u00a0 legati\u00a0 alla\u00a0 propria condizione di persona omosessuale, invisa tra l’altro ai suoi connazionali, e sul desiderio di essere trasferito\u00a0\u00a0 presso\u00a0\u00a0 l’istituto\u00a0\u00a0 penitenziario di \u2026. dove\u00a0\u00a0 a\u00a0 suo\u00a0 dire\u00a0\u00a0 poteva contare\u00a0 su \u00a0molte opportunit\u00e0 risocializzanti.<\/p>\n

L’istituto\u00a0 penitenziario \u00a0di \u2026 nella\u00a0 sua\u00a0 nota,\u00a0 afferma\u00a0 che l’interessato\u00a0 non\u00a0 ha fatto tuttavia richiesta di prendere parte alle attivit\u00e0 previste per la sezione protetta: un corso di pittura o la scuola, n\u00e9 ha fatto domanda per svolgere eventuali lavori intramurari (per quella sezione sono comunque previsti soprattutto lavori domestici e poche altre posizioni), da un lato affermando che si sta pian piano ambientando con i compagni, ma anche dall’altro isolandosi dal contesto, ad eccezione del tempo che trascorre in palestra.<\/p>\n

Il Provveditorato\u00a0 Regionale\u00a0 ha dato atto dell’impossibilit\u00e0 di trasferire XXXX , ed ha aggiunto che comunque una eventuale dichiarazione dell’interessato di voler fuoriuscire dal circuito protetto dovrebbe essere valutata dall’equipe trattamentale “al fine di verificare la\u00a0 possibilit\u00e0 di reinserire il soggetto in un circuito ordinario”.<\/p>\n

L’istituto penitenziario, infine, apre\u00a0 alla\u00a0 possibilit\u00e0 di\u00a0 verificare\u00a0 una\u00a0 diversa\u00a0 assegnazione\u00a0 alla luce dei contenuti del Dlgs\u00a0 l 23\/20 I 8.<\/p>\n

Il reclamo del condannato deve essere accolto.<\/p>\n

Occorre premettere che il reclamo \u00e8 trattato nelle forme di cui ali’articolo 35 bis ord. pen., essendo allegato dall’interessato un pregiudizio grave all’esercizio di un proprio diritto, nei termini che saranno enunciati.<\/p>\n

L’interessato \u00e8 stato allocato in una sezione specifica, descritta come “protetta promiscua”, soltanto poich\u00e9 ha dichiarato il proprio orientamento sessuale omosessuale.<\/p>\n

D’altra parte, alla luce dell’attuale\u00a0 assetto\u00a0 normativo,\u00a0 la\u00a0 dichiarazione\u00a0 suddetta,\u00a0 rimessa\u00a0 alla\u00a0 sola scelta dell’interessato, \u00e8 tuttavia particolarmente rilevante perch\u00e9 nel corso della detenzione\u00a0 chi\u00a0 la compie possa poi fruire delle tutele garantite\u00a0 dall’ordinamento\u00a0 penitenziario\u00a0 ad\u00a0 esempio\u00a0 alla\u00a0 parte unita civilmente\u00a0 o\u00a0 al\u00a0 convivente\u00a0 di\u00a0 fatto (cfr. comma\u00a0 38 art.\u00a0 I\u00a0 Legge\u00a0 76\/2016)\u00a0 in\u00a0 relazione all’art. 28 ord. pen. e dunque per poter accedere con maggior semplicit\u00e0 a colloqui visivi e corrispondenza telefonica con il partner e comunque per poter vivere\u00a0 dignitosamente\u00a0 il\u00a0 proprio\u00a0 percorso\u00a0 di\u00a0 esecuzione\u00a0 penale rivolto,\u00a0 nel solco dell’art.\u00a0 27 Cost.,\u00a0 al\u00a0 reinserimento sociale.<\/p>\n

L’articolo 14 comma 7\u00a0 ord. pen., per come leggibile all’esito della medesima novella,\u00a0 prevede che “l’assegnazione dei detenuti e degli internati per i quali si possano temere aggressioni e sopraffazioni da parte della restante popolazione detenuta, in ragione solo dell’identit\u00e0 di genere o dell’orientamento sessuale, deve avvenire, per categorie omogenee, in sezioni distribuite in modo uniforme sul territorio nazionale previo consenso degli interessati i quali, in caso contrario, saranno assegnati a sezioni ordinarie. E’ in ogni caso garantita la partecipazione ad attivita’ trattamentali, eventualmente anche insieme alla restante popolazione detenuta.<\/p>\n

Quest’ultima disposizione contempla dunque una serie specifica di misure che, nelle norme volte a disciplinare l’allocazione dei detenuti, ed eventuali loro separazioni, prevede un intervento di particolare tutela nei confronti delle persone che rischino di subire discriminazioni connesse unicamente alla propria identit\u00e0 di genere o all’orientamento sessuale dichiarato.<\/p>\n

La norma prevede che chi tema possibili prevaricazioni in ragione di tali soli elementi sia allocato in una sezione separata. Ci\u00f2 deve per\u00f2 avvenire con inserimento in\u00a0un sezione in cui la separazione sia effettuata per categorie omogenee, dovendo con ci\u00f2 intendersi che non sono pi\u00f9 compatibili con l’attuale assetto normativo inserimenti di persone che temano discriminazioni per\u00a0orientamento sessuale o identit\u00e0 di genere all’interno di sezioni “protette promiscue”, nelle quali\u00a0cio\u00e8 accanto a loro, siano ospitate altre persone separate dal resto della popolazione detentiva perch\u00e9 in potenziale pericolo di sopraffazioni in ragione dei reati commessi (sex offenders) o delle scelte collaborative con la giustizia o per altre cause (autori di reato appartenenti alle forze dell’ordine, magistrati … ).<\/p>\n

L’inserimento, comunque, avviene unicamente se vi \u00e8 il consenso dell’interessato e dunque a sola protezione dello stesso, e mai indipendentemente dalla volont\u00e0 di quest’ultimo. Viene dunque stigmatizzata dalla norma una possibile connotazione ghettizzante e, in passato\u00a0 di\u00a0 fatto derivava da una separazione imposta, nel caso di specie alla persona omosessuale, <\/strong>a prescindere dalla propria volont\u00e0, ed in tal senso non possono che esprimersi forti perplessit\u00e0 sulla ricostruzione, adombrata invece nelle note pervenute, secondo la quale occorrerebbe ancora oggi, a normativa mutata, una valutazione, tanto pi\u00f9 dell’equipe trattamentale, prima di allocare il detenuto omosessuale in una sezione ordinaria, ove non senta di aver bisogno della maggior protezione derivantegli dall\u2019inserimento in sezione e protetta e dunque a prescindere dal suo consenso.<\/p>\n

Ad ogni modo in tali sezioni separate, che devono essere distribuite in modo uniforme sul territorio nazionale, pur evidentemente\u00a0 in\u00a0 deroga\u00a0 tendenziale\u00a0 al\u00a0 principio\u00a0 della\u00a0 massima\u00a0 prossimit\u00e0\u00a0 al\u00a0 luogo di radicamento familiare ora previsto espressamente dal comma 1 dell’articolo 14, devono garantirsi adeguate opportunit\u00e0 trattamentali e prevedersi che chi vi \u00e8 ristretto\u00a0 possa svolgerle\u00a0 eventualmente anche con i detenuti delle sezioni comuni, con lo scopo di favorire\u00a0 momenti\u00a0 di\u00a0 controllata\u00a0 e progressiva\u00a0 integrazione.<\/p>\n

Dalle doglianze dell’interessato, dunque, emerge l’allegazione di un pregiudizio al proprio diritto ad una protezione rispetto alle possibili prevaricazioni, che risulterebbe violata dalla sua attuale collocazione presso la sezione protetta dell’istituto penitenziario\u00a0 di…..<\/p>\n

L’interessato ha precisato bene , anche all’odierna udienza, di temere comportamenti prevaricatori e di volere dunque un inserimento separato rispetto\u00a0al resto della popolazione detenuta.<\/p>\n

E’ per\u00f2 la promiscuit\u00e0 di detta\u00a0 promiscuit\u00e0 della sezione protetta di …. a mettere a rischio tale condizione, tanto che egli stesso\u00a0 \u00a0 lamenta di essere o di sentirsi confuso esempio con l’autore di delitti di tipo sessuale, come se l’inserimento in quella sezione fosse di per s\u00e9 sinonimo di una speciale riprovazione sociale.<\/p>\n

XXXX\u00a0 invece,\u00a0 \u00e8 condannato\u00a0 per\u00a0\u00a0 una\u00a0 violazione\u00a0 legge stupefacenti\u00a0 alla\u00a0 pena di anni 6 di reclusione, con fine pena fissato al marzo 2022.<\/p>\n

Ulteriore doglianza dell’interessato \u00e8 riferita,\u00a0inoltre alla\u00a0 scarsezza di opportunit\u00e0 trattamentali. Sotto \u00a0tale \u00a0ultimo \u00a0profilo \u00a0la \u00a0Casa \u00a0Circondariale\u00a0 di ,…riferisce \u00a0che \u00a0potrebbe \u00a0partecipare \u00a0ad \u00a0un corso di pittura, ma per il resto enuncia opportunit\u00e0 minimali, che si scontrano allo stato con la rigida separazione imposta, ad eccezione della frequenza dei corsi scolastici, a chi sia ristretto nella sezione protetta rispetto ai detenuti delle sezioni c.d. comuni.<\/p>\n

Alla luce degli elementi sin qui succinti, ritiene questo magistrato di sorveglianza che occorra accogliere il reclamo del…., poich\u00e9 la sua attuale collocazione all’interno di una sezione separata dal resto della popolazione detenuta, in ragione dei suoi timori connessi all’orientamento sessuale omosessuale dichiarato all’ingresso, risulta vanificata dalla compresenza nella stessa sezione di persone protette per ragioni\u00a0<\/strong>diverse e che potrebbero discriminare l’interessato n\u00e9 pi\u00f9 n\u00e9 meno di altri detenuti.<\/p>\n

Al contrario, tale inserimento, che non avviene per categorie omogenee, come richiesto espressamente dall’articolo 14 comma 7 ordinamento penitenziario, finisce per rivelarsi discriminatorio per l’interessato, che pu\u00f2 fruire di un numero di attivit\u00e0 trattamentali inferiore rispetto a quelle previste in una sezione comune, comunque vissute con disagio per i timori di discriminazione che continua ad avere essendo ubicato permanentemente con detenuti separati per\u00a0ragioni diverse dalla sua, senza per\u00f2 vedere aumentato in modo significativo il proprio livello di protezione.
\nTenuto\u00a0 conto\u00a0 degli\u00a0 clementi\u00a0 sin\u00a0 qui\u00a0 succinti,\u00a0 accogliendo\u00a0 il reclamo del ….\u00a0 \u00a0 occorre disporre che il Provveditorato dell’amministrazione penitenziaria, o in caso di\u00a0indisponibilit\u00e0\u00a0nel territorio, il Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria, assegnino il condannato ad una sezione separata, finch\u00e9 tema di subire aggressioni o sopraffazioni da parte della restante popolazione detenuta, ove siano collocati detenuti con le sue sole stesse esigenze di protezione ed ove gli sia garantito di fruire di opportunit\u00e0 trattamentali, eventualmente anche insieme a detenuti delle sezioni comuni, sotto l’attento controllo degli operatori penitenziari<\/p>\n

Visti\u00a0 gli\u00a0\u00a0 art. 35, 35 bis e 69 ord.\u00a0 pen. ;<\/p>\n

P.Q.M.<\/p>\n

 <\/p>\n

ACCOGLIE<\/p>\n

Il reclamo di\u00a0XXXXX, sopra\u00a0 generalizzato, e\u00a0 per l’effetto<\/p>\n

ORDINA<\/p>\n

Che il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione penitenziaria o, in caso di indisponibilit\u00e0 nel territorio, il Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria assegnino l’interessato ad una sezione separata di un istituto penitenziario, finch\u00e9 terna di subire aggressioni o sopraffazioni da parte della restante popolazione detenuta in ragione del proprio\u00a0orientamento sessuale, ove siano collocati detenuti con le sue sole stesse esigenze di protezione ed ove gli sia garantito di fruire di opportunit\u00e0 trattamentali, eventualmente anche insieme a detenuti delle sezioni comuni, sotto l’attento controllo degli operatori penitenziari, con\u00a0termine per provvedere di 30 giorni dalla comunicazione dell’intervenuto accoglimento del reclamo e con obbligo di\u00a0 comunicare\u00a0 al Magistrato di sorveglianza l’avvenuta ottemperanza.<\/p>\n

Comunicazioni\u00a0 come\u00a0 per legge.<\/p>\n

Cos\u00ec deciso\u00a0 in Spoleto il 18.12.2018<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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